Президент и депутат дали друг другу ночь. На раздумье

19 октября 2007 года

А уж отсутствие спикера Фарида Мухаметшина на сессии, проходящей в столь непростой момент и посвященной обсуждению бюджета, - факт, который просто не имеет прецедентов в татарстанской парламентской истории. "Спикер в отъезде" - такова, можно сказать, полуофициальная версия: официальной никто не приводит, поскольку дисциплинированный депутатский корпус официально и не спрашивает. Но, между прочим, последний раз, когда СМИ зафиксировали явление Фарида Мухаметшина общественности, действительно был связан с его отъездом - в Москву, где он выступил на Совете законодателей при Совете Федерации РФ. Было это 9 октября... И все. Не заболел ли, сочувственно переговариваются журналисты с депутатами.

Первый день прошел, можно сказать, на ближних подступах к бюджету: принимали законопроекты, оставшиеся еще с сентябрьского заседания парламента. Александр Штанин сделал попытку актуализировать повестку - он предложил обсудить меры правительства по предотвращению дальнейшего роста цен на продукты питания. Председательствовавший на заседании вице-спикер Госсовета, глава фракции "Единой России" Александр Гусев заметил, что г-н Штанин не внес это предложение заранее в письменном виде и не обеспечил коллег материалами для его обсуждения.

- Господа депутаты "Единой России", - воскликнул Роберт Садыков, - если в такой момент, когда цены повышаются, вы отказываетесь обсудить этот вопрос, какой же народ вы представляете?!

Талгат Абдуллин (подчеркнув, что как раз он - "депутат от "Единой России") возразил, что Александр Штанин мог бы сам проанализировать правительственные усилия. И привел положительный исторический пример: в некой-де европейской стране "если депутат предлагал закон, он два месяца носил на шее веревку. Если закон не принимался, его на этой веревке вешали".

Правда, в Европе со средних веков многое изменилось. Да и у нас теперь парламентаризм не хуже, чем в Европе... в средние века. И большинство Госсовета проголосовало за то, чтобы не включать обсуждение картины "Кабмин борется с инфляционной гидрой" в повестку сессии.

Но тогда - неожиданно - слово взял Минтимер Шаймиев:

- Завтра мы найдем форму - или я сам, или Марат Готович (Ахметов, министр сельского хозяйства и продовольствия РТ. - М.Ю.), - чтобы проинформировать, что происходит и как нам выруливать.

Момент для этих слов был выбран мастерски. После того как парламент подтвердил, что и не думает претендовать на отчет исполнительной власти, в этот момент президентское обещание выглядело уже не вынужденным ответом на требование, а милостью. Это был сильный ход.

- Лучше сегодня, - продолжал, однако, настаивать Штанин, - чтобы депутаты за ночь могли эту информацию изучить.

- Дайте и нам ночь, - не согласился президент.

Этот дуэт, конечно, не был похож на старую песню Rolling Stones "Давай проведем ночь вместе". Все выглядело скорее так, будто главным героям предстояла не легкая прогулка под луной, а утреннее наступление по всему фронту. И президент не хотел начать это наступление раньше времени. Все было до такой степени не готово, что было даже не решено, сам ли президент будет на командном пункте или только глава минсельхоза. Таким образом, еще в среду не исключалось, что никакого наступления на этом участке вообще не будет, а будет всего лишь ничего не решающая пикировка г-на Штанина с г-ном Ахметовым...

Но эта ночь оказалась ночью чудес. Ведь уже к утру в бюджете этого и будущего года дополнительно отыскались около 2,5 млрд. рублей. При том что у бюджета-2008 никаких дополнительных доходов, разумеется, быть еще не может, но и в его плановых показателях "новые деньги" не отражены. А в головах правительственных экономистов созрела идея механизма, выступив с которым на сессии Госсовета, президент выглядел бы действительно победителем.

Г-н Шаймиев сначала напомнил, что административные меры кабмина - а именно: подписание соглашений с производителями сельхозпродукции - на днях "заморозили" нынешний уровень цен на "социальный набор" продовольствия. Из объяснений президента наконец стало понятно, почему в этот набор продуктов с гарантированной ценой попало не подсолнечное масло, а рапсовое, употреблять которое внутрь у нас до сих пор как-то не было принято. Все дело в том, что на этой неделе "Нэфис" открывает в Татарстане завод по производству рапсового масла, и он, разумеется, нуждается в рынке сбыта...

Но эту часть выступления вполне можно было бы доверить и Марату Ахметову. Главное же, о чем у нас может возвестить только президент, - это, разумеется, столь желанная весть об увеличении денежных выплат бюджетникам.

- Начиная с 1 октября, - сказал Минтимер Шаймиев, - по всем тарифным разрядам будут добавлены компенсационные выплаты в размере 771 рубля.

Это касается, подчеркнул президент, всех работников бюджетных организаций. Выплата этих добавок будет продолжаться ежемесячно до 1 июля следующего года и обойдется бюджету в общей сложности в 2,48 млрд. рублей. Это не значит, что с 1 июля необходимость в такой добавке отпадет, поскольку упадут цены на продукты, нет. Просто, пояснил г-н Шаймиев, "мы приняли решение концептуальное, что будем переходить к отраслевой системе оплаты со 2-го полугодия следующего года. Снижения оплаты после этого не будет, а по многим отраслям будет повышение - здравоохранение, образование и т.д.".

Затем президент заговорил об обманутых дольщиках и о руководителях обманувших их строительных фирм. И эта тема оказалась не менее увлекательной для слушателей.

- Почему на воле эти руководители? - сказал г-н Шаймиев.

Тут уж всем, кто до сих пор недоумевал о причине отсутствия на этой сессии Геннадия Мамонтова - главы одной из этих фирм, все стало понятно. Дело не в том, что все время депутата Мамонтова теперь занято ознакомлением с собственным уголовным делом, просто, скорее всего, он был заранее ознакомлен с поворотом, который примет речь президента на сессии.

- Ведь они же залезли в карман людей? - продолжал Минтимер Шаймиев и обращался к прокурору РТ Кафилю Амирову: - Разберитесь, пожалуйста, Кафиль Фахразеевич, сколько можно тянуть?! Давайте наводить порядок, законопослушание должно же быть. Это же преступление с их стороны. Конфискуйте все! На конфискованное имущество можно компенсировать убытки. Интересы граждан, интересы государства - это ведь за вами! Разобраться, какое у них имущество в любой форме... По-моему, должно дойти и до личного имущества, если не ошибаюсь...

Насчет конфискации - это все уже слушали, без преувеличения, затаив дыхание. По популярности эта мера вряд ли слабее, чем повышение выплат бюджетникам или детям... Впрочем, детям из семей, где доход на каждого члена не достигает прожиточного минимума, выплаты действительно будут увеличены. Вдвое. Вместо 82 рублей - 164 рубля. А на детей одиноких матерей теперь будет приходиться по 438 рублей.

- До сих пор мы по этим показателям были в конце таблицы регионов ПФО, - сообщил министр труда, занятости и соцзащиты Айрат Шафигуллин. - Там в среднем в ней было 100 рублей. Теперь со 164 рублями мы будем в числе абсолютных лидеров!

- Конечно, я поддержу этот законопроект, - сказала депутат Насима Столярова. - Но это еще раз нам напоминает: есть люди, для которых 164 рубля - это деньги... тогда как для здесь присутствующих - это все равно что 2 копейки.

Что касается проекта бюджета-2008, то его вчера приняли в первом чтении. Основные дискуссии по нему ожидаются в течение следующего месяца, когда будет идти процедура подачи поправок депутатами.

Марина ЮДКЕВИЧ, "Ъ - Волга-Урал"